发布日期：2022-02-03 11:30:57 来源：环球体育网app官方下载

　　2021年12月27日，农业村庄部印发《“十四五”全国农业机械化展开规划》（以下简称《规划》），清晰“十四五”我国农业机械化展开的整体思路、方针使命和方针举动。近来，农业村庄部农机化司有关担任人就《规划》有关问题进行了解读。

　　答：农业机械化是加速推进农业村庄现代化的要害抓手和根底支撑。“十三五”以来，我国农业机械化获得了长足展开，形成了向全程全面高质高效转型晋级的杰出态势。全国农机总动力到达10.56亿千瓦，比“十二五”期末增加17%。农作物耕种收归纳机械化率到达71.25%，比“十二五”期末进步7.4个百分点，其间小麦玉米、水稻三大粮食作物耕种收归纳机械化率别离到达97%、90%和84%，别离比“十二五”期末进步3.5个、8.6个和6.2个百分点，创立614个首要农作物出产全程机械化演示县，饲养、设备农业、农产品初加工、果菜茶机械化稳步展开。根据斗极、5G的无人驾驭农机、植保无人飞机等智能农机进军出产一线个“安全农机”演示县（市），深化展开农机安全隐患危险排查整治，农机安全出产局势继续安稳向好。农业机械化工业群工业链蓬勃展开，新增农机合作社1.9万个，农机服务安排到达19.5万个，“机械化部队”不断强大，作业量和服务收入继续增加，2020年农机作业总面积到达70亿亩次、作业服务收入到达3615亿元。农业机械化为确保粮食等重要农产品供给、促进农人增收、打赢脱贫攻坚战供给了强有力支撑。

　　答：当时，我国农业出产已从首要依托人力畜力转向首要依托机械动力，进入机械化为主导的新阶段。广阔农人群众和农业出产运营安排、服务安排对机械化出产的需求越来越广泛、越来越火急，农业出产各范畴对农业机械化的需求结构深化改变。但农业机械化在区域、工业、种类、环节上展开不平衡不充分，还有许多限制要素需求霸占。如农机产品研制制作亟待加强、农机农艺农田协同配套亟待加强、农业机械化方针支撑和办理服务有待提高等，补短板、强弱项、促和谐使命艰巨。

　　“十四五”时期，“三农”作业进入全面推进村庄复兴、加速农业村庄现代化的新阶段，对农业机械化展开提出了新的更为火急的要求，也为农业机械化带来了新的展开机会。党的十九届五中全会清晰提出优先展开农业村庄，全面推进村庄复兴，着重深化施行藏粮于地、藏粮于技战略，强化农业科技和配备支撑。《中共中央 国务院关于全面推进村庄复兴加速农业村庄现代化的定见》提出“进步农机配备自主研制才能，支撑高端智能、丘陵山区农机配备研制制作，加大置办补助力度”等要求。《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针纲要》将“农业机械化”列入现代农业村庄建造工程，清晰了一系列推进举动。《“十四五”推进农业村庄现代化规划》布置推进农业机械化全程全面展开。“十四五”时期，要立足于全面施行村庄复兴战略和根本完成农业村庄现代化的战略布置，精确掌握新阶段农业机械化的前史方位，深化贯彻执行党中央、国务院的要求，活跃应对面对的应战，加速推进农业机械化全程全面和高质量展开。

　　答：《规划》在认真总结“十三五”期间我国农业机械化展开成效、深化分析“十四五”时期面对的应战和展开需求的根底上，提出了“十四五”农业机械化展开的辅导思想、根本原则和展开方针。在辅导思想上，着重依照保供固安全、复兴畅循环的作业定位，继续抓好保供、联接、禁渔、建造、要害、变革要点使命，深化推进农业机械化供给侧结构性变革，着力补短板、强弱项、促和谐，大力推进机械化与农艺准则、智能信息技术、农业运营方法、农田建造相交融相适应，引领推进农机配备立异展开，做大做强农业机械化工业群工业链，加速推进农业机械化向全程全面高质高效展开，为确保粮食等重要农产品有用供给、安定拓宽脱贫攻坚效果、全面推进村庄复兴、加速农业村庄现代化供给有力支撑。在根本原则上，提出要坚持环绕中心、服务大局，充分发挥机械化增产减损、节本增效以及引领驱动效果；坚持方针扶持、商场主导，继续完善农业机械化扶持方针系统，激起商场主体生机；坚持立异驱动、和谐展开,推进提高农机研制制作水平缓推行运用功率效益，加速补上展开短板；坚持系统策划、协同推进，着眼于首要作物、重要饲养种类出产全程机械化，构建高质高效全程机械化技术系统。在展开方针上，与《国务院关于加速推进农业机械化和农机配备工业转型晋级的辅导定见》提出的展开方针相联接，清晰到2025年，全国农机总动力安稳在11亿千瓦左右，农机具配备结构趋于合理，农机作业条件明显改进，掩盖农业产前产中产后的农机社会化服务系统根本树立，农机配备节能减排获得明显效果，农机对农业绿色展开支撑明显增强，机械化与信息化、智能化进一步交融，农业机械化防灾减灾才能明显增强，农机数据安全和农机安全出产进一步强化；全国农作物耕种收归纳机械化率到达75%，粮棉油糖主产县（市、区）根本完成农业机械化，丘陵山区县（市、区）农作物耕种收归纳机械化率到达55%，设备农业、畜牧饲养、水产饲养和农产品初加工机械化率整体到达50%以上；农业机械化工业群工业链愈加安定，农机服务总收入继续增加，农业机械化进入全程全面和高质量展开时期。

　　答：《规划》坚持问题导向、方针导向、成果导向，着眼于抓要点、补短板、强弱项、促和谐、提水平，推进农机、农艺、农田、农业运营方法协同和谐，推进各工业、各地区机械化高质量展开，提出了“十四五”农业机械化展开八个方面首要使命。一是着力提高粮食作物出产全程机械化水平，补齐粮食出产全程机械化短板、推进粮食机械化出产要害环节减损提质、构建粮食全程机械化高效出产系统。二是大力展开经济作物出产机械化，提高大宗经济作物全程机械化出产水平、打破特征经济作物出产要害环节机械化、加速推进设备栽培机械化。三是加速展开畜禽水产饲养机械化，推进首要畜禽规划化饲养全程机械化、构建水产绿色饲养全程机械化系统、推行绿色高效饲养配备技术。四是活跃推进农产品初加工机械化，推进绿色高效农产品初加工机械配备研制运用、加强农产品初加工机械化系统建造。五是加速补齐丘陵山区农业机械化短板，推进适合配备研制推行、推进农田宜机化改造、推进作业服务形式立异。六是加速推进农业机械化智能化绿色化，推进智能农机配备技术立异、演示运用智能化技术、推进机械化出产数字化办理、推进农机节能减排。七是做大做强农业机械化工业群工业链，强大农机作业社会化服务、推进农机出售、修理及零配件供给工业展开、推进农机技术训练和职业教育展开。八是实在加强农机安全办理，严厉执行安全监管职责、不断提高安全监管才能、推进驾驭训练准则变革。

　　答：《规划》聚集农业机械化展开亟待解决的要点难点问题，提出了针对性举动，布置了25项要点作业、重要项目和举动方案。首要包含农作物出产全程机械化演示县创立、东北黑土地保护性耕耘举动方案、农机深松整地、特征经济作物适合种类出产全程机械化典型事例遴选发布、设备农业全程机械化演示县创立、规划饲养全程机械化演示县创立、机械化助力畜禽水产育制种和工程防疫机具遴选引荐、绿色高效农产品初加工机械化典型事例遴选发布、丘陵山区高效专用农机研制与运用、丘陵山区农田宜机化改造、农机智能物联水平提高、农机作业斗极监测推行、农机精准作业技术配备运用、农业机械化办理服务信息化建造、农机作业服务新形式新业态培育、专业农机手训练举动、机械化防灾减灾才能提高、“安全农机”演示创立、拖拉机“亮尾工程”、变型拖拉机“清零工程”、老旧农机作废更新、农业机械化科技立异才能条件建造、农机实验判定才能提高、农业机械化规范系统建造和质量监督、农业机械化办理及技术人员训练等。其间对列入《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针纲要》之中的全程机械化演示县创立、东北黑土地保护性耕耘举动方案、农机深松整地、丘陵山区农田宜机化改造等重要使命进行了细化执行。

　　答：《规划》从编制并施行农机配备补短板举动方案、强化方针支撑投入、加强人才队伍支撑、提高法治确保才能等方面提出了推进农业机械化展开的支撑方针举动。如农机配备补短板方面，提出要拟定举动方案，展开大型大马力高端智能农机配备和丘陵山区适用小型机械推行运用先导区建造，策划农机配备研制立异要点项目，健全完善农机实验判定纲要和农业机械化规范系统等。如方针支撑方面，提出要安稳施行农机置办与运用补助方针，加大农机作废更新补助力度，支撑农机服务主体展开深松深耕、机播机收和出产保管服务，执行好东北黑土地保护性耕耘举动方案免（少）耕耕种作业补助方针，推进设备农业用地、新式农业运营主体建造用地、农业出产用电、税费减免等相关方针执行落地，推进地方政府债券和有关资金支撑展开丘陵山区农田宜机化改造等。如人才队伍支撑方面，提出要全方位培育、发现、引入立异型、运用型、复合型及领军型农机科研人才，展开技术推行、实验判定专业技术人员的训练和再教育，加强农机安全监管执法人员教育训练，鼓舞支撑村庄农机人员参加高素质农人培育方案和学历提高举动，展开农机作业服务人员技术训练等职业教育，遴选培育农机运用一线“土专家”等。

　　答：为确保规划施行，咱们要着力做好以下几方面作业：一是加强安排领导。推进各地把规划施行列入重要日程，做好各省农业机械化展开规划与本规划的联接。充分发挥国家和省级农业机械化展开和谐推进机制的效果，加强统筹和谐，合力推进“十四五”农业机械化展开。活跃争取各级党委政府的注重支撑，推进将农业机械化展开列入粮食安全党政同责查核、村庄复兴查核内容。二是加强催促辅导。辅导各地分区域、分工业、分种类、分环节清晰各地“十四五”农业机械化展开的方针使命、存在的短板弱项及相应的方针举动，定时点评作业进展执行状况。研讨拟定根本完成农业机械化点评目标和监测方法，展开农业机械化全程全面高质量展开状况监测，加强规划施行状况点评。三是发动社会参加。充分调动社会各界支撑农业机械化、关怀农业机械化展开的活跃性和主动性，建立社会广泛参加渠道，构建政府、社会、商场协同推进的作业格式。总结推行各地推进农业机械化转型晋级的好经历、好做法，发挥好典型引领效果。实在加大对农业机械化宣扬的力度、广度和深度，讲好农业机械化故事，营建全社会广泛重视和支撑的杰出氛围。

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